今年1485件法规和司法解释报送全国人大常委会备案

今年1485件法规和司法解释报送全国人大常委会备案

新华社北京12月26日电(记者陈菲、孙少龙)全国人大常委会法工委关于2019年备案审查工作情况的报告25日提请全国人大常委会审议。报告显示,过去一年来,按照规定报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释共1485件。

其中,17个奥运大项获得51个奥项世界冠军,占冠军总数的40%。分别是:滑冰(花样滑冰)1个、滑雪3个(自由式滑雪1、单板滑雪2)、射击3个、射箭1个、击剑1个、帆船帆板1个、赛艇2个、皮划艇2个、举重10个、跆拳道1个、田径2个、游泳12个(游泳4、跳水8)、体操(蹦床)1个、篮球(三人篮球)1个、排球1个、乒乓球7个、羽毛球1个、网球1个。

2019年共有17人、1队18次创16项世界纪录,分别是:射击5人1队6次4项、举重7人次7项、田径1人次1项、登山(攀岩)1人次1项、航海模型2人次2项、轮滑1人次1项。

其中,在奥运小项上有12人次创10项世界纪录,占创世界纪录总数的62.5%。分别是:射击5人次3项、举重7人次7项。

“我们在去年督促地方修改514件、废止83件地方性法规的基础上,今年又督促地方修改300件、废止44件。”沈春耀说。

同时,法工委还推动制定机关对集中清理过程中发现的37件部门规章、456件地方政府规章、2件司法解释以及11000余件各类规范性文件及时修改、废止或者重新制定。

与2018年相比,2019年我国获得世界冠军总数有所增长,射击、跳水、举重、乒乓球等传统优势项目继续保持优势。女子排球表现出色,马拉松游泳、男子射箭、女子三人篮球取得历史性突破。赛艇、皮划艇等潜优势项目进步明显。

沈春耀介绍,持续一年多的生态环保领域规范性文件集中清理工作任务已基本完成,建议有关方面抓紧推进制度建设相关工作,及早实现生态环保领域法规等规范性文件完善发展的目标任务。

新中国成立以来,我国运动员获得世界冠军数已达3586个,创世界纪录达1341次。改革开放以来,我国运动员获得世界冠军数已达3560个,创世界纪录达1167次。

据介绍,过去一年来,法工委对公民、组织提出的138件审查建议进行了审查研究,提出了处理意见并向建议人作了反馈。将88件不属于全国人大常委会审查范围的审查建议分别移送有关机关。

全国人大常委会法工委主任沈春耀在向十三届全国人大常委会第十五次会议作说明时指出,1485件中包括行政法规53件,省、自治区、直辖市地方性法规516件,设区的市、自治州、不设区的地级市地方性法规718件,自治条例和单行条例99件,经济特区法规58件,司法解释41件。

在过去一年来的备案审查工作中,法工委督促制定机关纠正与宪法法律规定有抵触、不符合的规范性文件,同时督促制定机关根据上位法变化对法规及时修改完善。此外,推动对不适应现实情况的规定作出废止或调整、允许和鼓励制定机关根据实践需要和法治原则进行立法探索以及对通过衔接联动机制移送的地方性法规进行审查研究也是过去一年来备案审查工作的重要内容。

根据有关法律规定,总结实践经验,备案审查方式主要有:依职权审查,即审查机关主动进行审查;依申请审查,即审查机关根据有关国家机关或者公民、组织提出的审查建议进行审查;专项审查,即审查机关对特定领域规范性文件进行集中清理和审查。